银川公安高效运转“情指行”一体化控发案降警情

法治日报全媒体记者 申东 通讯员 朗中卿

今年以来，宁夏回族自治区银川市公安局坚持把降警情、控发案、提升群众安全感和满意度为目标导向，充分发挥警情治理、情报主导、数据支撑等职能优势，持续深入推进“情指行”一体化运行机制改革，牵引带动安保维稳、打击整治、矛盾调处等工作，全市刑事、治安、交通警情环比分别下降11%、7.1%、3.7%，社会治安大局持续稳定向好。

提升警情处置新效能

“4名盗窃嫌疑人全部抓获，已经联系属地公安机关前来开展移交工作。”

近期，银川市公安局兴庆分局情指中心接西宁市公安局城东分局协查请求，4名入室盗窃嫌疑人作案后乘黑车流窜至银川市，请求协助。该局立即开展多维分析研判，追溯4名嫌疑人行程轨迹，并第一时间推送至便衣行动队开展抓捕工作。

2小时后，便衣行动队在兴庆区某宾馆内抓获4名嫌疑人，现场收缴被盗物品和现金，成功打掉一个从外地流窜来银川的盗窃团伙。

近年来，银川公安以“情指行”一体化运行机制为总牵引，围绕实战导向，推动健全完善市县两级“情指行”一体化作战体系，打造前后方可视化、即时性、多渠道的指挥调度体系，让指挥更加高效顺畅，通过精准预警、精准打击推动快侦快破民生小案。

“针对警情数据标准化不高、研判分析不精准等问题，银川公安强化环节质效监督，进一步提升警情规范化、专业化、标准化、智能化‘四化’建设，分析违法犯罪规律、精准掌握治安态势，强化串并分析、抽丝剥茧、顺藤摸瓜，发起集群战役，全面提升打防管控质效。”银川市公安局指挥部负责人介绍道。

探索警源治理新模式

银川公安健全完善风险隐患“双督办”、信息共享“烽火台”等工作机制，实施全市一级接警，在接警环节不断优化系统、“处警指令”和“警情关键字”功能模块，将触发方式调整为多元素条件，有效提升接警员提示、指引信息投放精准度，构建全警信息感知、专班归口研判、指令分轨导处、单兵直连指挥、多线合成作战新格局，加快提升预警能力和导侦水平。

“他的车老是堵在这里，我进出都不方便。”据当事人宋先生反映：自家楼门被邻居张先生的车辆堵住，导致居民进出家门很不方便，而张先生则认为自己的车并没有妨碍到其他居民的正常进出，于是双方就停车问题多次争执不下。

银川市公安局情指中心通过研判发现此类重复纠纷警情存在隐患，第一时间推送至辖区派出所，民警主动与社区、物业联系，立即赶往现场及时出面制止，经过民警与社区的多次调解，最终双方当事人纷纷对自身过错表达了歉意，并对民警的耐心劝解表示感谢。

这起警情的处置，反映了接警环节提前预警，也是非警务警情分流的成效展现。

以前这种矛盾纠纷警情，双方肯定会反复报警，难协商难化解，牵扯大量的警力资源。针对基层派出所非警务警情数量多、占用警力多等问题，银川公安加强与12345联席会商，在持续做好开锁、挪车、供电供水、占道经营等民生服务和政府职能管理警情分流基础上，对常见问题形成指引处置意见，不断强化源头分流处置能力，有序推动消费、劳资、房屋租赁、物业服务等各类民事纠纷解答转办。

截至目前，治理3次以上重点警情、6次以上普通警情重复报警615条，下发督办单59期，整改定性不准确警情9856条，刑事、治安警情定性准确率从71%提升至90%，分流非警务警情19468条，环比上升41.3%，群众满意度达99.69%。

激发民警新质战斗力

6月12日，银川市公安局提升新质公安战斗力畅谈会现场氛围热烈，45名90后青年民警代表就形成和提升新质公安战斗力怎么看、怎么办，围绕预警发现、数据建模、社区警务、人才培养等畅谈观点想法。

会议当天，新质公安战斗力研究专班同步成立，紧紧围绕构建完善“专业+机制+大数据”现代警务模式，通过建立“人才库”“需求库”“课题库”，进一步扩大汇聚数据，丰富完善模型，为情报预警、重点稳控、案件侦办、政务服务等实战服务。

经过近半年的运行，该专班对全市6341起失踪失联类警情分析，梳理筛查出重复报警554起，经常醉酒人员140名，筛查出“失踪失联人员”“醉酒人员”等突出警情作为重点课题，通过接警端打标签，处警端完善电子信息卡，实现全市“失踪失联人员”“醉酒人员”一人一张完善的电子信息卡，全警共享的目标，有效破解不同辖区不同时间对同一人、同一事重复工作的难题，同时也有效解决多电话报警一事无法进行重复警情识别的问题。